黔西县人民法院

http://qianxi.guizhoucourt.cn:80/
设为首页
加入收藏
联系我们
法官论坛

理论研讨

当前位置:首页>> 法官论坛>> 理论研讨

黔西县人民法院关于婚姻家庭类纠纷存在的问题与思考

发布时间:2018-09-26    


近年来,家事纠纷数量不断攀升。2015年黔西县人民法院共审理1456起家事纠纷的案件,2016年受理1693件,2017年受理1950件。不仅黔西县如此,权威报刊曾报告过全国离婚率逐年升高这一问题,并统计出:当年人民法院和民政部门共办理500多万件离婚案件,涉及当事人上千万,加上当事人的子女和父母,受离婚纠纷影响的人数答50000多万,几年积累下来,婚姻家庭危机涉及到的人数有几个亿。这是一个触目惊心的数字,意味着中国有这么庞大的不稳定的人群,离婚带给这群人的是不安、愤怒、压力、埋怨……,数千万的未成年人在残破的家庭里成长,得不到良好教育和正确的疏导,甚至因此荒废学业、误入歧途。家庭是社会的细胞,家庭的和谐与幸福关乎着社会的稳定与国家的发展。人民法院开展家事审判制度改革工作中,应充分考虑社会效果和保障未成年人、妇女、老年人合法权益、维护婚姻家庭和谐稳定出发,积极探索家事审判改革措施,创新司法服务社会和家庭的方式方法。

黔西县辖区人口90余万人,2015年至2017年年均受理民事案件4830件,其中涉及离婚、抚养、赡养、继承等家事纠纷的案件就占34.7%,在各种类型的家事纠纷案件中,离婚是数量最多的一类家事纠纷案件,婚姻是传统伦理的主要载体之一,因此婚姻家庭既是法律关系,又是伦理关系。家事纠纷不仅涉及当事人之间的私人利益,同时还涉及家庭秩序、社会公共利益、伦理道德之公益,如何处理好法律关系又兼顾伦理关系是人民法院面临的问题。

当前我院在审理家事纠纷过程中面临的主要问题有:

1、送达难。如被告方下落不明,原告方又无法提供其下落不明的证明,或被告未下落不明,但又不配合法院工作,拒绝领取应诉材料,导致诉讼程序无法进行,对该类案件,法院往往要耗费大量时间、精力和财力向被告人送达材料

2、举证、认定难。首先家庭暴力的举证、认定难,现实生活中遭遇家庭暴力的人很多,但在诉讼中确只有极为少数的能被认定为家庭暴力,施暴人得不到应有的惩罚,遭受暴力的人只有坚决要求离婚,逃离魔掌;其次对夫妻共同财产的举证困难,如果婚姻中一方处心积虑的隐匿财产,另一方是很难举证的,其提不出有力证据,法院也爱莫能助。

3、法院依职权调取证据的力度难以把握。在审判实践中,诉讼能力较差或较弱一方往往不能提供什么有利证据,法院是否能依职权调取,如法院依职权取证是否有违背“谁主张、谁举证”或“一手包办”之嫌?

4、基层调解组织和公安机关的推诿导致家事矛盾集中在法院。家庭暴力是家事纠纷的主要原因之一,但当遭受家暴者求助于基层调解组织或选择报警时,基层调解组织没有对施暴者进行批评教育,还理所当然地说“夫妻之间哪家不打架,吵吵打打很正常”,公安机关没有对施暴者进行处罚,而是告诉受害人“你这是家庭矛盾,我们不好管,你还是到法院里去告吧”!遭受家暴的人有冤无处说,打掉牙只能吞肚里,遭受家暴的次数增多,当事人只有诉诸法院,原本不至于打官司的家事纠纷就这样被逼到法院里来了。

针对上述问题,笔者认为应该从以下几方面着手解决:

一、加大普法宣传力度,进一步加强对家事审判改革工作的宣传。人民法院要通过本院“两微一端”,并联合本院宣传部门,大力开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《反家庭暴力法》等法律法规和政策的宣传,积极总结、宣传本院家事审判先进经验、典型案例,让民众真正感受到家事审判的司法温度,营造和谐安定的浓厚氛围。

二、尝试建立家事审判法庭,并配套经验丰富、调解能力强、社会学、心理学等知识丰厚的专业审判队伍,实现家事纠纷集中办理、审判机构专业化、审判人员专业化。高度重视家事审判法官队伍建设,着重选拔政治素质高、业务能力强,善于做思想工作的法官,负责审理家事纠纷案件,并积极开展组织家事审判法官业务培训,不断提升家事审判法官队伍的整体素质。

三、审判实践坚持四大原则。一是调解贯穿原则。将调解工作置于审判工作的重要地位,贯穿审判全程,家事纠纷存在亲情血缘联系,调解有助于化解家庭矛盾、恢复亲情。人民法院应打好亲情牌,以情感人,唤醒当事人心底的感情,引导当事人克服心理障碍、梳理情绪、消除误会、化解恩仇重建和谐家庭关系;二是充分尊重当事人原则。涉及当事人隐私的案件不公开审理,耐心倾听、理解,着重保护未成年人身心健康;三是维护家庭成员关系改善和好原则。调解工作尽量以恢复家庭关系,和好为目标,尽可能维护家庭及婚姻关系的稳定;四是保护弱势家庭成员利益原则。认真落实《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《老年人保障法》,注重保障妇女、未成年人、老人的合法权益,弘扬尊老爱幼的社会公德。

四、充分联合社会力量,助力预防、化解家事矛盾。家事纠纷的化解是一项社会性很强的工作,家事审判除承担司法审判外,还承担一定的社会职能,但每一项社会职能的实现,并非法院一家之力就能完成,必须借助包括社区、妇联、检察、公安、民政等部门的通力配合。如针对家庭暴力案件中“人身安全保护令”的执行问题,重婚案件的立案问题,一线民警办案压力大,对此类案件能不管则不管,黔西县未有“人身安全保护令”和对重婚罪真正立案调查并提起公诉的案例,这导致那些破坏婚姻的人得不到应有的惩罚,更加肆无忌惮。再如在遗弃、虐待家庭成员等案例中,应当被剥夺监护权的当事人没有判决剥夺监护权,因为民政救助体制的缺失,对这些被遗弃、被虐待的家庭成员没有更好的安置办法。

五、进一步深化家事审判体制机制创新。人民法院要及时总结家事审判工作经验,努力探索家事调解员、心理辅导、婚姻冷静期、夫妻共同财产报告制等先进办法的运行机制,借鉴国外公权力对家庭暴力、虐待、遗弃等不法行为零容忍、强保障、多干预的先进经验,软硬兼施、多管齐下,帮助当事人克服心理障碍,走出心理阴影,反思和修正自身行为,为维护婚姻家庭的稳定提供强大保障力。

    家事审判的宗旨并非仅限于是非判断、定纷止争,还应着力于家庭关系的修复和家庭成员之间感情的弥合,使当事人恢复到生活常态、安居乐业,进而达到维护社会和谐稳定的目的。在这条路上,我们还有许多事要做!


    (民一庭  刘丽供稿)



【上一篇】  公共秩序保留制度的适用与完善探究
【下一篇】  浅析夫妻间借贷纠纷的认定及审查重点 ——通过一起民间借贷纠纷案件进行探讨